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預付卡消費為何成為投訴熱點?
2019年05月23日 10:25 來源: 北方新報 編輯: 王海清

  預付卡成為許多人的隨身攜帶品

  文·攝影/記者 劉 睿 劉 惠

  日前,記者從自治區消費者協會了解到,近年來,“會員卡”“充值卡”等預付卡消費被越來越多的商家使用,但商家停業關門追償難、店面易人消費難、一些商家圈完錢就跑路或搬家等問題時有發生,已成為消費者投訴的熱點問題。在這過程中,消費者普遍存在維權難的現象。業內人士認為,預付卡消費行業亟須規范,加強立法約束、引入第三方平臺監管迫在眉睫。

  【案例一】

  前腳充值后腳跑路

  說起預付卡消費騙局,呼和浩特市民白女士非常氣憤,去年8月,她和朋友們在金漢亭烤肉萬達店,工作人員告訴他們,辦理一張140元的消費卡可以吃11次,為了享受優惠,白女士和朋友們共辦理了9張140元的消費卡,當時金漢亭的工作人員收了錢后就把她們9個人的電話號碼輸入了電腦,并說來吃飯時說電話號碼就可以了。然而,沒過幾天,白女士與同事再次來到金漢亭烤肉萬達店去吃飯時,沒想到飯店已經關門,并且在重新裝修,而重新裝修的門店竟然和與金漢亭烤肉沒有一點關系。最后,他們經打聽,才知道這家店的老板是一個加盟商,在打算關門前,收了一筆預付卡費。

  無獨有偶,去年3月,市民周女士在尚東楓景小區里一家私人推拿按摩店內辦理了一張500元的會員卡,沒去幾次,老板就關門了,當初辦卡時,周女士只留下了老板的微信,她多次微信聯系老板退錢,但沒想到卻被老板拉黑,后來再無音訊。

  【案例二】

  店鋪突然搬家換地方

  呼和浩特市民杜女士在金橋開發區的一家U度造型辦理了一張2000元的美發會員卡,到今年5月份,她卡內余額還剩1000多元。

  “頭一天,我看到這家美發店還在正常營業,店內顧客很多,沒想到,第二天一早,店鋪就關門了,緊接著,幾天后,店鋪重新開門,但換老板了?!倍排克?,這家店鋪關門后,她非常氣憤,她立即來到這家店鋪,想要退卡,但新老板告訴她,原來這家美發店的老板在金游城繼續開美發店,她的會員卡仍然可以在那家店繼續使用。杜女士為此感到非常無奈,當初辦卡時,就是因為美發店就在家門口,方便消費,現在老板突然毫無征兆地將店鋪搬到金游城去,她感覺被“忽悠了”。

  【案例三】

  換了老板就失效

  充值卡里還有錢,但是店鋪卻以“換了老板”為由,不接受消費者使用之前的充值卡,這樣的投訴案例也并不少見。今年以來,呼和浩特市消費者協會就接到了多名消費者的投訴,稱大牧場的多家門店關門換人,他們辦理的充值卡無法消費。

  消費者甄先生在大學東街與豐州路交匯處的大牧場店辦理了充值卡,卡內余額還有1800元,去年9月,當他再次去這家大牧場店消費時,被告知這家店換老板了,原來的充值卡不能再用。

  而同樣的遭遇也發生在王女士身上。2018年5月7日,王女士在錫林南路山丹大廈地上的大牧場店購物并辦理了充值卡,卡內余額還有398元,今年2月12日當她再去這家店買東西時,發現這家店已經換了老板,店內工作人員表示王女士的卡在該店內無法再繼續使用,并告知王女士,如果想要退款,只能聯系以前的老板。店內工作人員將前任老板的電話告知王女士,王女士多次聯系對方,但未能解決。

  【重災區】

  美容美發健身行業上榜

  最近幾日,家住竹園小區的張麗敏心情郁悶不堪,看著手中的美容卡,苦笑道:“又損失了近五百元?!閉庖丫撬僥昴詰諶臥庥讎藶房?。在此之前,美容美發、洗車打蠟,她已經被店家跑路過兩次,損失三四千元。

  “你包里有幾張預付卡?”連日來,在采訪調查中記者詢問,多數消費者表示包里幾乎都是各個行業和商場的預付卡。不管吃飯、唱歌還是洗頭、洗車,只要一卡在手就能帶來便捷、周到的服務,尤其是先充值再消費,還可享受店家打折優惠的消費模式令不少人心動。但是不良商戶的歪腦筋致使部分預付式消費卡成了“坑人卡”,多數商家提出的限制條件,多是消費者用卡時才遇到,而不是在辦卡時提前就說明的,這給消費者在用卡中添了不少堵。在多日的采訪中記者發現,健身、美容美發行業甚至成為預付式消費卡消費糾紛投訴的重災區。

  5月20日,內蒙古自治區消費者協會投訴部主任魏繼廣說:“根據近年來受理的預付卡消費投訴情況來看,美容美發、健身行業的確是重災區?!彼?,隨著消費模式的變化,預付式消費也從最初的美容美發行業,向健身、餐飲、裝飾裝修、洗滌洗染、教育培訓等多行業,多領域發展,成為常見的消費模式。在預付式消費中,美容美發、健身行業等入行成本相對較低,很容易出現跑路卡情況。在這些行業中,商家經常利用停業、歇業、變更登記等手段變更責任主體,對變更前辦理的消費卡、優惠卡等拒絕履行義務。另外,也有一些商家因為經營不善,或借辦卡之名斂財欺詐、詐騙、攜款跑路,常出現一夜之間就關門大吉了,使得消費者的預付款難以追償,有的甚至血本無歸。

  【現象】

  消費者維權難

  “近幾年來,預付式消費一直是維權熱點,橫跨眾多行業,呈現監管難、維權難,群體性消費投訴多發等?!蔽杭坦闥?,在預付卡消費中,商家通常以高額折扣優惠或免費體驗、贈送禮品為誘餌吸引消費者辦卡,但當消費者購買預付卡后,商家的態度就發生的了轉變,當初承諾的優惠常以消費額度不足、價格上漲、已特價處理、節假日除外、過期作廢等各種理由不予兌現,甚至以次充好,欺騙消費者。在預付卡消費中,常常涉及資金總額龐大,資金監管不力,資金難以保證等問題,消費者在簽訂合同后,商家常常設置不得退卡或退卡收取高額違約金等格式條款,一旦產生糾紛,經營者就以此為理由,拒絕履行相應義務。所以,消費者在維權過程中很難。另外,消費者也存在取證難,由于大多數預付式消費不簽訂合同,在消費過程中消費者也不注重保留或索要相關的票據,一旦發生消費糾紛,也因缺少相應的證據,消費者與商家往往各執一詞,導致消費者權益受到嚴重損害。

  因此,他建議出臺相應的法律法規,引入第三方平臺,對預付資金進行監管。

  【說法】

  加強事前監管

  內蒙古善衡律師事務所律師艾國平認為,預付卡消費現象是市場經濟下的產物,傳統即時結清的消費行為相對風險小一些,預付卡消費是消費者提前支付了價款,而消費是逐漸進行的,如果商家是誠信、守信且有能力履行合同,該市場行為是較為安全的行為。但是,現實生活中,由于主客觀等多方面原因,預付卡消費常常出現商家跑路、惡意關門等主觀上違約行為,客觀上也存在商家倒閉導致無能力償還預付款,使得消費者權益受到侵害。

  “由于商家缺少信用約束,消費者對于預付卡消費行為缺少風險意識,而關于預付卡消費的法律法規又存在滯后,使得預付卡消費的市場監管缺失,導致預付卡消費成為了一個高風險的消費行為,因此,對這一行業,不做特殊的監管顯然不能達到有效監督的作用?!卑餃銜?,預付卡消費亂象叢生,加強事前監管迫在眉睫,雖然商務部之前頒布過《單用途商業預付卡管理辦法(試行)》,但是該管理辦法對于近年來新產生的健身卡等商業業態未包含在監管范圍之內,對于惡意詐騙行為或已構成刑事犯罪行為的打擊力度也明顯不夠,因此,為了避免預付卡消費陷阱,不僅要提醒消費者加強提前防范、事后維權,行業管理者加強事前監管也迫在眉睫。

  【前沿】

  推動預付消費立法

  自治區消費者協會秘書長任黨芳說,目前,預付卡消費在出現問題的時候,沒有法律來支撐,消費者維權困難。為此,自治區消費者協會正在積極推動預付卡消費立法,從法律上來規范預付卡消費。

  “我們正在對預付卡消費方面的案例在進行全面梳理搜集階段,在梳理之后,將各種侵權行為進行定性,尋找問題所在。推動立法后,將五花八門的消費陷阱全面納入其中?!比蔚撤妓?,今年,自治區消協將利用半年時間把全區的預付卡消費遇到的侵權問題進行梳理,用大量的事實證明,該行業需要立法來將其制約。在立法的過程中,立法部門還將進行嚴格的調查,過程雖然需要一段時間,但是,至少該事件已經提上日程。另外,對于一些個體商戶,如美容美發、洗浴、健身等,對于預付式消費現在往往打著擦邊球,在法律上目前對于這些個體還沒有約束。今后,這些將按照合同法來進一步進行制約。

  她說:“今后,在預付卡消費方面,我們需要做大量工作,無論是推動立法還是教育層面,都需要更加規范化。另外,在預付卡消費過程中也提醒廣大消費者,在預付卡式消費時,應當謹慎理性,提高防范意識。辦理預付卡需謹慎,主動維權,一旦發生消費糾紛,消費者可根據相關證據追索相應賠償,主動拿起法律武器?;ぷ約漢戲ㄈㄒ??!?/p>


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