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巴彥淖爾:村里的事村民說了算
2019年04月09日 16:23 來源: 巴彥淖爾日報 編輯: 楊凈毓

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“五人小組”成員劃分衛生責任區

  “五人小組”工作法

  在村黨組織的領導下,由村民小組結合組情民意,按照一定的條件和推選方式,把有威望、有文化、有能力、有覺悟的村民推選出來,與村民小組長、黨小組長組成“五人小組”,代表群眾對組內重大事項進行民主協商議定,以實現黨的領導與村民自治的有機統一。

  “今天召集大家來,主要是商議一下村里環境衛生的事兒,垃圾要徹底清掃,一定要保證環境衛生整潔?!?月8日上午,在臨河區干召廟鎮民主村四組組長何桂云家,該組“五人小組”會議正在進行,會議召集人、村民小組長何桂云首先說。

  “我們要在各自負責的區域挨家挨戶通知一遍,要求大家把房前屋后都清理干凈?!薄拔迦誦∽欏背稍倍紊了?。

  而“五人小組”另一成員張富先則一邊聽著大家發表意見,一邊認真地把這些意見記錄在“五人小組”記錄本上。

  最后形成的意見是,要對垃圾進行分類處理,對能回收利用的盡量回收利用,能變賣的變賣;村里個別老人清掃衛生有困難的,由“五人小組”幫助清掃。

  會議結束后,“五人小組”又來到正在興建的“塞上觀光園”工地,了解工程進度,詢問工地負責人施工中有沒有需要村里協調解決的問題。

  近年來,臨河區結合貫徹落實中央提倡的推行以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點要求,不斷探索創新基層民主治理模式,積極推行“五人小組”村民自治工作法,充分調動了村民直接參與組內事務管理的積極性、主動性和創造性,既強化了黨組織的核心領導作用,又發揮了村民在建設美麗鄉村中的主體作用?!拔迦誦∽欏憊ぷ鞣?,就是在村黨組織的領導下,由村民小組結合組情民意,按照一定的條件和推選方式,把有威望、有文化、有能力、有覺悟的村民推選出來,與村民小組長、黨小組長組成“五人小組”,代表群眾對組內重大事項進行民主協商議定,以實現黨的領導與村民自治的有機統一。

  架起干群“連心橋”

  民主村四組的“五人小組”成立于2014年年底,由村民小組長和兩名黨員、兩名群眾代表組成。

  “以前我們村里根本進不來車,唯一的一條路只有兩米寬。2015年村里計劃修路,修路要占地,占誰的地誰不讓,村里、鎮里干部召開村民動員大會也照樣不行。我們就先推選‘五人小組’成員,‘五人小組’成立后,大家統一意見,首先發動各自的親屬。前后兩個多月時間,終于做通了村民們的思想工作,不但占地沒用補償,還收了37萬多元的修路集資款。當年,我們村就修建了7米寬、7公里長的通村油路?!焙喂鷦撲?。

  2016年,臨河區白腦包鎮團結村三組要修小油路1.72公里,該組“五人小組”成員“小而活、細而實”地上門做村民思想工作,他們用自己的所見所聞在農家炕頭、田間地頭和村民拉家常、算細賬,僅用兩天時間就發動群眾自愿集資8萬多元,使這一過去久拖不決的工程很快得以順利實施?!八前焓鹿?,與我們有著共同的利益,又事事走在前頭起模范帶頭作用,他們定下的事兒,我們放心?!蓖漚崠迦櫬迕裱鍆蛄炙?。

  化解村民“小問題”

  “五人小組”成員都是本組全體村民推選出來的,有著廣泛的群眾基礎和較高的公信力,他們通過“心貼心”的真情調解、“面對面”的親情感化,成功化解了一起又一起矛盾糾紛,營造了村莊和諧氛圍。

  美枝是白腦包鎮團結村三組村民,曾經因為生活瑣事,她和公婆關系極度不好。嚴重時,逢年過節都不登老人家門。三組“五人小組”成員喬過海、陳云茂等人多次上門做工作,曉之以理、動之以情,解開了婆媳間多年的疙瘩。如今,美枝已成為了村里人人稱贊的孝順媳婦。

  2017年10月,民主村三組村民趙某焚燒地里的秸稈時,不小心把鄰居劉某的17畝育齡7年的松樹苗給燒了,造成劉某經濟損失100余萬元,鄰里之間產生了極大矛盾?!拔迦誦∽欏繃⒓醋槌閃偈鋇鶻廡∽?,開展調解工作。通過幾輪調解,劉某最終同意趙某賠償現金8萬元,并將7畝承包地10年的經營權轉讓給劉某。兩家握手言和,還是好鄰居。

  “五人小組”工作法的推行,讓村民的個人訴求可以及時通過這一平臺進行反映,暢通了民意表達渠道。特別是對一些占地、攤錢等較為突出的矛盾糾紛,由“五人小組”協調解決,基本做到了“小事不出組、大事不出村”。同時,通過制定村民自治章程、完善村規民約、組織開展各類文體娛樂和評選表彰等活動,使賭博酗酒、頂牛鬧事兒的少了,爭當“五好”家庭、帶頭參與公益事業的多了,促進了良好村風民風的形成。

  匯聚干事“大合力”

  “五人小組”代表村民行使權力,避免了村組干部工作失誤,充分體現了村民意愿。

  臨河區八一鄉農豐村一、二、六組過去有集體荒地63畝,許多企業想租用,但村“兩委”干部怕群眾有想法,一直不敢對外承包,閑置多年。推行“五人小組”工作法后,“五人小組”很快做通了群眾工作,由一家企業公開承包了這塊土地,承包費用在了村莊統一規劃、亮化、美化上,建成了臨河區遠近聞名的“美麗鄉村”示范點。

  “我們村里以前上訪戶多,主要涉及村務公開這塊兒,干群之間存在猜疑隔閡,推行‘五人小組’工作法后,從2014年至今,我們村再沒有過群眾上訪的事發生?!泵裰鞔宓持Р渴榧欽湃魎?。

  “‘五人小組’工作法的運行,黨組織始終發揮著事前把關、事中指導、事后監督的核心領導作用,支持和保障村民依法開展自治工作,使黨的領導有更加廣泛的群眾基礎。黨員借助‘五人小組’這一平臺,在收集民意、執行決議、處理矛盾糾紛等方面發揮帶頭示范作用,做給群眾看、領著群眾干,把基層黨的工作更好地融入到了村民日常生產生活中,真正成為了老百姓的主心骨和貼心人?!繃俸憂櫓肯喙馗涸鶉慫?。

  目前,“五人小組”工作法已在臨河區9個鄉鎮所有村民小組進行了總結推廣,實現了民主管理、民主決策、民主監督由村級向村民小組的過渡和延伸,使基層黨建工作中的一些“大目標”變成了涉及群眾切身利益的“小事情”,讓群眾有了更多的獲得感,在實踐中增強了黨組織的凝聚力和戰斗力。(王羽南 焦世聰)


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