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堅定不移走以生態優先綠色發展為導向的高質量發展新路子
2019年05月24日 11:20 來源: 內蒙古新聞網 編輯: 王海清

  布小林

  習近平總書記要求我們探索以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子,這是對我們發展思路、發展模式和發展路徑的全新要求,為我區推動高質量發展指明了方向,意義極其深遠。我們要增強“四個意識”、做到“兩個維護”,既要解決好觀念革命問題,更要解決好實踐創新問題。

  首要的是深化對戰略定位的認識。總書記幾次關于我區的重要講話,都反復強調這個問題,指出把內蒙古建成我國北方重要生態安全屏障,是立足全國發展大局確立的戰略定位,是我們必須自覺擔負起的重大責任。在今年全國人代會上,總書記進一步要求我們,推動高質量發展,要符合這一戰略定位。從思想認識和發展實踐看,目前我們還沒有把這一戰略定位完全落實到經濟社會發展之中,擺脫路徑依賴還需要不斷深化認識、深化實踐。對于我區生態地位的極端重要性,包括生態環境的脆弱性,還需要深入研究、掌握清楚,讓干部群眾都明明白白,自覺立足戰略定位思考和擺布工作。

  要正確處理?;ど肪秤敕⒄咕玫墓叵?。對這個問題,中央的要求一直是明確的,反復強調要堅持在發展中?;?、在?;ぶ蟹⒄?,不能把兩者割裂開來、對立起來,不能以犧牲環境為代價求得一時的發展。這既是重大的經濟問題、生態問題,也是重大的政治問題。探索以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子,就是因為我們過去的路子走不下去。在今年全國人代會上,總書記明確指出:一個時期以來,內蒙古依靠礦產資源開發、發展資源性產業取得了較快發展速度,但這種發展模式不可持續,留下了許多后患;強調?;ど肪秤刖媒ㄉ璐癰舊轄彩怯謝騁?、相輔相成的,要統籌好經濟發展和生態環境?;そㄉ璧墓叵?,不能道理是道理、干事歸干事。我們要深刻領會總書記的要求,在走什么樣的發展路子上始終保持清醒認識。

  加強生態環境?;そㄉ?,實現山清水秀環境美,是高質量發展題中應有之意。高質量發展的特點之一,就是綠色成為普遍形態。總書記曾強調,綠色生態是最大財富、最大優勢、最大品牌。我區的農畜產品受到廣泛歡迎,就是因為我們擁有眾多有機綠色的品牌。許多人向往內蒙古,也是因為我們有藍天白云,有碧水青山,有綠色草原,有原始森林。所以,綠色是我們的寶貴財富,是內蒙古生態文明的象征,為綠色做加法,就是為我們的財富做加法。我們要切實把生態優先、綠色發展的導向樹立起來、落實下去。在這個問題上,要保持戰略定力,始終堅定不移。

  在中央經濟工作會議上,總書記闡述了我國發展重要戰略機遇的新內涵,其中之一就是加快綠色發展帶來的新機遇。綠色發展代表了當今科技和產業變革的方向,已經成為一個國家和地區綜合競爭力的重要組成部分。推進綠色發展,首先我們要守好紅線,調整經濟結構、規劃產業發展、推進城鎮化,都要把“三區三線”作為不可逾越的紅線。

  在全國生態環境?;ご蠡嶸?,總書記指出形成綠色發展方式,重點是調結構、優布局、強產業、全鏈條。中央在這些方面已經有非常明確的部署。比如,在產業方面,要求建立綠色低碳循環發展的產業體系。在城市建設方面,要求實行綠色規劃、設計、施工。總書記提出城市規劃的每個細節都要考慮對自然的影響,不打破自然系統;把城市放在大自然中,把綠水青山保留給城市居民。關于美麗鄉村建設,以及推進資源全面節約和循環利用,實現生產系統和生活系統循環鏈接,等等,中央都有具體的要求。各地區各部門都應當根據這些要求,從宏觀到微觀全面審視和規劃地區、行業的發展。

  要深入研究生態環境?;ぴ毯那痹諦棖?,以及這些需求可能激發出來的供給和新的增長點,構建政府主導、企業和社會參與、市場化運作、可持續的生態產品價值實現路徑,讓綠水青山充分發揮經濟社會效益。

  總書記強調:“內蒙古實現高質量發展,要立足本地資源稟賦特點、體現本地優勢和特色”。落實總書記這一要求,需要我們對區情有準確的把握。要按照新發展理念,把我們自治區的優勢和短板分析到位,堅持有所為、有所不為,把特色發展這篇文章做好。

  探索以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子,是帶有全局性、方向性、系統性的調整。需要我們堅持問題導向,從上到下、從宏觀到具體,對現有發展思路、發展規劃和政策措施等,進行全面梳理、重新審視、深入論證,及時調整和完善,并做好“十四五”規劃研究。要加快形成推動高質量發展的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績效評價和政績考核。結合不同區域、不同領域、不同主體的實際情況,科學確定評價指標,引導各地合理規劃差異化發展路徑。


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